2021年8月16日下午，上海律协律师参政议政促进委员会 2021年度第一次全体委员工作会议 在上海律协第一会议室召开。上海律协副会长陈峰出席会议，参政议政委主任李向农，副主任杨军、严洁红、陈永兴及委员周兰萍、董月英、吴冬、阮週、傅平、刘斌参加会议， 副秘书长许睿、 监 事孙瑜等列席会议。本次会议由李向农主任主持。

    会议首先围绕上海市人大常委会及上海市司法局向上海律协提出的关于浦东新区法规立法需求及治保障调研工作进行了讨论。与会委员围绕全面贯彻落实中共中央、国务院《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》《全国人民代表大会常务委员会关于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定》以及《上海市人民代表大会常务委员会关于加强浦东新区高水平改革开放法治保障制定浦东新区法规的决定》的有关要求，结合自身专业特长及此前的调研情况，提出关于浦东新区“先行先试”航天航空等核心产业促进、生物医药研发促进、海关监管、国际金融中心配套措施等地方立法需求建议，并针对新旧法规衔接、浦东新区引入国际仲裁、国际商事法庭等争端解决机构、推进现代服务业发展、国际金融等有关立法、执法、司法、普法等工作问题进行了深入讨论。

    随后，李向农主任总结了参政议政委员会上半年的工作情况。上海律协参政议政委受上海市人大法工委委托，作为法治智库之一，由参政议政委员会牵头成立了《上海市优化营商环境条例》法规草案上海律协起草组，对《上海市优化营商环境条例》开展了平行研究工作。起草组分为浦东专章组和现有条例组，分别负责《条例》新增浦东专章的起草及现有条例的修订工作。自今年6月起，起草组针对国企、外企、小微及高新技术等类型的企业开展了立法调研工作，听取了相关企业在立法、执法等层面的意见和建议。在总结了企业调研成果后，起草组已于8月初正式展开对各委办局的立法调研工作，听取各委办局对企业反馈问题的回复与解决建议。

    陈峰副会长表示，律师参与立法工作在历史上还是头一次，具有非凡的意义。李向农主任还介绍，参政议政委在今年上半年已陆续走访了上海的十六个区，收集、了解了各区“两代表、一委员”的履职情况、基层立法联系点的工作情况，为律师参政议政工作的进一步推进积累了素材。同时，除完成参政议政委例行工作外，首部《律师参政议政白皮书》已进入初稿审核阶段，《上海市律师参政议政工作年度表彰办法》亦已通过，下一步将按照表彰办法开展相关评选工作。

    李向农主任表示，今年参政议政委的工作任务异常繁重，但委员们都能克服困难、认真对待，非常值得敬佩。同时也期待有更多有能力、有责任感、愿意担当时代重任的优秀律师加入到参政议政的队伍中来。

    陈峰副会长肯定了参政议政委上半年的工作，指出大家要继续克服困难，争取按照时间进度做好《条例》修订及《白皮书》编纂的相关工作，进一步明确分工，做好各项工作的扎实推进。